简体|繁体|English2019年07月12日????星期五 我要投稿

首页 > 政策解读 > 解读回应

【政策必读】 宣威市脱贫攻坚政策及业务知识培训

来源:宣威市扶贫办     2019-01-17 11:01:59     阅读次数:

1月15日,在宣威市第六届人民代表大会第三次会议和政协宣威市第六届委员会第四次会议期间,宣威市扶贫办主任秦韩对脱贫攻坚政策及业务知识进行培训。全文如下:

一、建档立卡贫困户相关基本知识

(一)什么是建档立卡贫困户

建档立卡贫困户是指?#28023;?/span>1)在农村未实现“两不愁、三保障”生活;(2)完成了审批流程,建立了贫困档案;(3)纳入全国扶贫开发信息系统动态管理的农户。两不愁:不愁吃、不愁穿;三保障:义务教育有保障、基本医疗有保障、住房有保障。

(二)建档立卡贫困户认定的原则和程序

原则:始终坚持“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”和“实事求是、综合?#20449;小?#32676;众公认”的原则把精准识别、精准帮扶、精准退出贯穿脱贫攻坚工作始终。

程序:农户申请——贫情分析——?#26723;?#35843;查——信息数据复核——提出建议名单——村民公开评议——村“两委”开会决定(村民小组公示)——村民代表会作出决议——乡(镇、街道)确定(公示)——市级确定(公告)。

(三)不能纳入建档立卡贫困户的十种情形

1.家庭成员或户主的父母、配偶、子女国家公职人员的(贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、子女成为国家公职人员的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出)。

2.有家庭成员任村三委干部的(贫困户建档立卡后有家庭成员成为现任村三委干部的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出)。

3.拥有购买价格3万元以上机动车的(贫困户建档立卡后购买此类机动车并作为脱贫措施的,不认定为错评,按正常脱贫程序退出)。

4.在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的(易地扶贫搬迁进城安置户,在综合考虑是否达到两不愁三保障标准后,确定是否正常退出)。

5.在工商部门注册登记公?#23613;?#20225;业并实际开展经营活动的(建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的,不认定为错评,达到脱贫标准?#20445;?#25353;正常脱贫程序退出)。

6.种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。

7.为享受扶贫支持故意分户、并户,不符合贫困对象识别条件的。

8.?#23637;?#25143;或为套取扶贫支持将户口迁入村组的?#23637;?#20154;口。

9.死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的人员。

10.优亲厚友、弄虚作假、徇私舞?#20303;?#20449;息失真以及其他不符合贫困对象识别条件的人员。

(四)建档立卡贫困户脱贫的标准和程序

脱贫标准:简称“两不愁、三保障、一受益?#20445;?#20855;体为(1)贫困人口退出以户为单位,贫困户年人均纯收入稳定、持续达到当年国家扶贫标准(2017年的标准是3200元、2018年的标准是3500元,有必须的口粮、四季衣服和达标饮水);(2)有安全稳固住房,房屋遮风避雨,房屋结构体系整体基本安全;(3)适龄青少年?#33073;?#24471;到保障,原则上义务教育阶段无辍学,初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育,高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育;(4)基本医疗有保障,家庭成员百分之百参?#26377;?#20892;合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹;(5)社会养老有保障,符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险;(6)享受扶贫政策、资金、项目扶持,得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、?#34892;?#36716;移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目帮扶。

退出程序:农户申请——入户调查——村“两委”商议——村评议公?#23613;?#20065;(镇)核查公告——市级审定销号。

 二、解决贫困户“两不愁”的相关政策

(一)产业扶持政策

第一个文件:《宣威市人民政府办公室关于印发宣威市特色产业扶贫三年行动计划( 2018—2020年)的通知》( 宣政办发〔2018〕129号)文件,明确了产业扶贫扶持?#27573;?#21450;奖补标准 :

1.贫困户产业扶持。对年度计划脱贫人口,按人均 1500元扶持资金进行测算,由乡(镇、街道)结合优势特色产业发展,紧扣“一村一品”发展要求,选准产业扶贫路径和产业扶贫模式,通过项目库申报,按?#38556;?#30446;规划要求实施,资金的使用杜绝变相发钱发物。

2.股份合作社奖补。对在贫困村集中发展产业规模达 500亩,入股贫困户超过 100户的股份合作社,给予以奖代补 50万元补助资金,形成的资产折股量化给村集体,壮大村级集体经济。

3.产业扶贫基地奖补。鼓励支持新型农业经营主体在贫困村新建特色产业基地及改造升级老基地,打造产业扶贫基地,夯实带贫基础。对生产基地规模达 50亩(标准化设施基地达 10亩)以上,带动 10户以上贫困户增收的,生产基地每亩给予 300元的奖补,标准化设施基地每亩给予 3000元奖补,奖补总额不超过 20万元。

4.新型经营主体带贫奖补。加大新型农业经营主体政策支持力度,对与市内建档立卡贫困户之间构建紧密的利益联结机制,通过流转土地、劳务用工、合同订单、入股分红方式带动建档立卡贫困户(含已脱贫户和未脱贫户) 10户以上,当年户均增加收入 5000元以上的新型农业经营主体,每带动 1户给予 3000元奖补,龙头企业奖补总额不超过 100万元,合作社、家庭农场、专业大户奖补总额不超过 20万元。

5.新型经营主体贷款贴息扶持。?#28304;?#21160; 10户以上建档立卡贫困户的新型农业经营主体,按照同期同档次基准利率给予 10万元 —30万元不等的贷款额度全额贴息。

    第二个文件:宣威市人民政府办公室关于印发《宣威市扶贫小额信?#20040;?#27454;管理办法(试行)》的通知(宣政办发〔2018〕16号),明确了扶贫小额信贷用于扶持发展生产。

1.贷款对象:年龄在62周岁以下的建档立卡贫困户(以全国扶贫开发信息系?#25345;?#29616;有数据为准)。

    2.贷款用途:主要用途是支持有意?#22797;?#27454;的建档立卡贫困户用于发展产业,增加收入。但不能用来盖房?#21360;?#23094;媳?#23613;?#36824;债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

3.贷款额度:5万元以下(含5万元)。

4.贴息办法:贷款利率按照人民银行同期同档次基准利率执行,财政专项贴息。

5.贷款期限:3年?#38405;冢?#21547;3年)。根据产业需求、生产性周期等合理确定期限,按年循环使用。

6.贷款流程:建档立卡贫困户自愿申请→贷款机构调查审核→贷款机构放贷。

产业扶持的具体使用操作要求:

第一、2019年对未脱贫户(不含易地扶贫搬迁户)按照人均1500元进行产业扶持资金安排,全市共安排5326万元。由乡镇街道按照科学分类、突出重点、精准扶持的原则,把未脱贫户分为一般贫困户、深度贫困户、?#26723;?#36139;困户进行差异化补助和扶持。根据贫困户的收入能力和条件分为:有稳定收入来源的为一般贫困户、有一定收入但收入不稳定或收入达不到脱贫标准的为深度贫困户、无?#25237;?#33021;力或部分丧失?#25237;?#33021;力的为?#26723;?#20445;障户。

第二、对历年来脱贫的低收入户(即:收入不稳定有返贫风险的脱贫户),特别是2014年、2015年脱贫的低收入户进行综合分析?#20449;?#21518;,给予?#23454;?#20135;业资金扶持,全市2019年预计安排2000万元左右。

(二)就业扶持政策

    中共宣威市委办公室和宣威市人民政府办公室关于印发《宣威市就业扶贫攻坚战实施方案》《宣威市乡村公共服务岗位开发与管理办法》《宣威市建档立卡贫困?#25237;?#21147;外出务工一次性往?#21040;?#36890;费补助办法》的通知(宣办发〔2018〕85号)明确了就业扶持相关政策。

第一个政策:鼓励社会力量参与就业扶贫。经?#25237;?#23601;业机构备案的人力资源服务机构、培训机构、村委会和农村劳务经纪人等组织农村建档立卡贫困?#25237;?#21147;转移就业的,每成功动员1名建档立卡贫困?#25237;?#21147;实现转移就业并稳定就业3个月及以上的给予200—300元的补助,其中,省外转移就业每人300元,宣威市外省内转移就业每人200元。机构和个人凭组织输出的建档立卡贫困?#25237;?#21147;的身份证明、履行?#25237;?#21512;同3个月以上的证明(输入地人力资源社会保障部门出具的?#25237;?#29992;工登记名册或务工人员?#25237;?#21512;同、企业提供的工资收入证明或务工人员工资单等材料)向乡(镇、街道)申请,由乡(镇、街道)审核后,报人社局拨付补助资金。

第二个政策:奖励贫困户外出务工。各乡(镇、街道)根据建档立卡贫困?#25237;?#21147;外出务工人员寄钱回乡的金额或外出务工收入证明(寄钱金额或外出务工收入证明必须高于18000元及以上),给予务工奖励(每人每年1次),具体标准为每1000元奖励10元,最高不超过500元奖励。

第三个政策:开发乡村公共服务岗位。针对未脱贫户零就业家庭(即“无法离乡、无业可扶、无力脱贫?#20445;?#30340;农村大龄建档立卡贫困?#25237;?#21147;、残疾家庭?#25237;?#21147;和有重病患者家庭?#25237;?#21147;就业。符合条件安置在乡村公共服务岗位上的人员,?#19978;?#21463;每人每月500元的?#22266;?/span>

第四个政策:鼓励提高劳务输出组织化。对组织宣威籍建档立卡贫困?#25237;?#21147;外出务工人数达到一定规模数量(150人及以上)的劳务输出基地,根据劳务输出人数,给予3—5万元的经费支持(150—200人?#22266;?万元;201—300人?#22266;?万元;301人及以上?#22266;?万元。

第五个政策:补助交通?#36873;?#22312;宣威市外省内务工的,按照最高不超过500元/人的标准补助,低于上限标准的按车票实?#22987;?#26684;给予补助;在省外务工的,按照车票实?#22987;?#26684;全额补助,仅限火车、汽车、高铁站票或二等座车票。由申请人向所在村(居)委会提交申报?#22266;?#25152;需材料,村(居)委会根据申请人申报材料进行初审,乡(镇、街道)社会保障服务?#34892;?#23457;核,人社局审批兑付,补助直?#20323;?#20184;到申请人社会保障卡。

(三)社会保障政策

低保政策: 2018年6月30日以前:农村低保A类每月240元、B类每月160元、C类每月129元。2018年7月1日以后:农村低保A类每月292元、B类每月205元、C类每月150元。

五保政策:2018年6月30日以前:分散居住每月442元,集中居住每月532元。2018年7月1日以后:分散居住每月665元,集中居住每月665元。

孤儿政策:2018年6月30日以前:孤儿补助每月每人1049.41元。2018年7月1日以后:孤儿补助每月每人1074元。

低保调整:全市计划在2019年1月底前开展一次低保调整工作。一是对建档立卡户?#34892;?#35201;?#26723;?#30340;贫困户还没有纳入低保的纳入低保户;二是把符?#31995;?#20445;条件非贫困户(有漏评风险的非贫困户)纳入低保户,解决住房和收入问题,实现卡外消贫;三是对?#26723;?#20445;障贫困户实现整户施保,在没有稳定收入来源前,保持低保的持续稳定性。

(四)关于贫困户收入计算的?#29238;?#38382;题

1.2019年度贫困户家庭收入计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日。

    2.计入家庭人均纯收入的项目,包括?#28023;?)离退休金;(2)赡养金;(3)五保金和享受半年以上并持续享受的低保金;(4)养老金;(5)长期抚恤金;(6)稳定性的?#22266;?#25910;入(如退耕还林?#20849;?#34917;偿款、生态?#26893;固?#20892;业支持保护?#22266;?#31561;);(7)残疾?#22266;唬?)能够稳定享受三年以上的资产性收入(如土地整治、旅游园区、光伏、设施农业、水利发电、矿产等); (9)其他具有稳定长期的转移性收入。

3.不计入家庭人均纯收入的项目,包括?#28023;?)政府为支持贫困户发展产业发放的现金及实物,如产业项目补助资金、奖励资金等,种?#21360;?#31181;苗、种畜、化?#30465;?#20892;药等;(2)危房改造补助;(3)易地扶贫搬迁补助;(4)扶贫小额信贷;(5)保险赔付资金;(6)临时性慰问金;(7)临?#26412;?#21161;金;(8)帮扶干部给予的帮扶资金;(9)社会各界给予的帮扶赠与、捐助资金;(10)?#23376;雅级?#36192;与的资金;(11)医疗报销、大病救助补助资金;(12)教育?#22266;唬?3)“雨露计划”补助;(14)“两后生”职业培训专项计划?#22266;唬?5)享受不足半年的低保金;(16)其他短期临时的转移性收入。以上要作为帮扶措施进行信息采集录入,但不计入收入。

4.种植业、养殖业和劳务收入参照2019年?#36139;?#30340;宣威市农户家庭人均纯收入核算参考表进行核算。

三.解决贫困户 “三保障”的相关政策

(一)农危改政策

中共宣威市委办公室宣威市人民政府办公室关于印发《宣威市2017-2019年脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作实施方案》的通知(宣办发〔2017〕101号)明确规定。

1.加固改造户(包括?#26723;?#35299;决分散供养特困人员):户均1.5万元。

2.拆除重建户:1人户1.8万元/户;2人户2万元/户;3人户2.2万元/户;4人户及以上2.4万元/户;

3.?#26723;?#35299;决的分散供养特困人员(拆除重建):1人户2.4万元/户;2人户3.6万元/户;3人户4.9万元/户;4人户及以上6万元/户。

4.面积标准:4类重点对象D级危房拆除重建后的新房建筑面积原则上1至3人户控制在40-60平方米内,且1人户不低于20平方?#20303;?人户不低于30平方?#20303;?人户不低于40平方米;3人以上户人均建筑面积不超过18平方米,不得低于13平方?#20303;?/span>

 5.施工方式和资金拨付:(镇、街道)可以组织施工?#28216;?#32479;一施工;补助资金由乡(镇、街道)统筹,根据农户房屋实际情况(一户一方案),实行差异化补助。在征?#38376;?#25143;同意签订协议的基础上,将补助资金直接拨付给施工单位。

(二)易地扶贫搬迁政策

中共宣威市委办公室和宣威市人民政府办公室关于印发<宣威市2018年易地扶贫搬迁项目实施方案>的通知》(宣办发〔2018〕27号)明确有关政策标准:

1.资金补助:人均住房建设补助2万元,签订旧房拆除协议并按期拆除的人均奖励0.6万元,6人以上户按6人补助。建档立卡贫困户自筹建房资金不得超过1万元/户。

2.建房面积:人均不超25平方米标准,6人及6人以上最大面积不超过150平方米,其中1人户和2人户可采取集中建设公寓、与养老院共建?#30830;?#24335;解决,产权为集体所有。

3.保基本原则:住房装修原则?#31995;?#38754;采用混凝土赶光、墙面?#25991;?#23376;,避免过度装修,5年内不能进行交易,不能加层。

4.配套基础设施、公共服务设施建设及产业发展补助政策:按建档立卡搬迁人口人均3.1754万元补助,6人以上户按6人补助。配套基础设施、公共服务设施建设按保基本、保底线的原则规划建设,剩余补助资金用于支持后续产业发展。

5.同步搬迁户补助政策。户均补助1.5万元,有贷款意愿的,可按6万元/户的限额通过市扶贫开发投资有限公司申请农发行易地扶贫搬迁项目贷款。

(三)基本医疗有保障

标准要求:家庭成员百分之百参?#26377;?#20892;合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹,家庭医生签约服务率达到100%。

享受政策:建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由财政全额?#22266;?/span>2018年个人缴费部分为180元,2019年个人缴费部分为220元。

(四)社会养老有保障

标准要求:符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。并将完全或部分丧失?#25237;?#33021;力的贫困人口百分之百纳入低保或特困人员救助?#27573;В?#19988;稳?#25945;?#39640;补助标准。

享受政策:2019年符合条件的建档立卡贫困人口,由政府代缴城乡居民养老保险费,个人缴费部分为每人每年100元,建档立卡户中的重度残疾人为每人每年200元。

 (五)教育有保障

 标准要求:义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育,高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。

 资助政策:对读国家委直属168所高校的建档立卡贫困学生,每年补助5000元;对读中职、中专、技校、高等职业院校的建档立卡贫困学生,每年助费生活补3000元,?#27493;?#38632;露计划;对读高中的建档立卡贫困户学生,每年给予国家助学金2500元。

四、贫困村出列

1.贫困发生?#24335;?#33267;3%以下。

.道路?#19981;?#21040;村。县城、乡镇到行政村通?#19981;?#36947;路,且危险路段有防护措施。50户以上自然村村内道路?#19981;?#36798;到曲靖市贫困乡出列标准,实行分类补助,政策补助标准为:一类乡镇每平方米85元、二类乡镇每平方米100元、三类乡镇每平方米115元。

.贫困村通电。贫困村通10千伏以上的动力电。贫困行政村所辖自然村有一户通380V三相动力电,或该自然村供电的配电变压器具备通380V三相动力电能力,可在业扩报装的正常响应时限内为?#20040;?#25552;出申请的用户通380V三相动力电,可判定为该自然村已通动力电。

.贫困村通广播电?#21360;?#36139;困村广播电视覆盖率达到99%。有线、无线、卫星三种广播电视覆盖方式,至少有一种通到行政村所辖自然村。

.贫困村通网络宽带。光纤网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。

.农村饮水有保障。通自来水或饮水水源有保障,取水半径不超过1公里。

.卫生室建设。建有标准化农村卫生室,每千常驻人口医疗卫生机构床位数达到1.2张,每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。

政策支持:新建1个卫生室(150平方米)补助20万元,卫生院建设每平方米补助1500元。

.公?#19981;?#21160;场所。行政村有公共服务和活动场所,党员10人以上或村民200人以上的村民小组有活动场所。

政策支持:新建1个村民小组活动场所补助11万元。

.适龄儿童有学上。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。国家标准是:小学入学率不低于99.5%,初中不低于99%。

10.村级集体经济。贫困村出列当年集体经济收入达标。2019年村级集体经?#20040;錚?#19975;元以上。

政策支持:市级层面近期会明确乡镇三农公司面向农户可以经营化?#30465;?#31181;?#21360;?#34180;膜等农用物资,发展壮大集体经济的20万元作为经营周转金,经营获得的利润比例分配给各村委会作为集体经济收入。

五、贫困县摘帽

?#20445;?#36139;困发生率。贫困县贫困发生?#24335;?#33267;?#24120;?#20197;下。贫困发生率、错退率、漏评?#24335;?#33267;?#24120;?#20197;下,群众认可度90%以上。

2.农村常住居民人均可支配收入。贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。

?#24120;?#36139;困村退出。2019年,贫困村全部退出。

4.扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持?#35748;?#30446;、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖,并有后续帮扶计划和帮扶措施。

5.实现县域义务教育均衡发展,并通过国家?#38477;?#35780;估。达到国家义务教育均衡发展评估验收标准;义务教育阶段学生辍学率在国家规定?#27573;?#20869;。

六、非四类对象危房改造和人居环?#31243;?#21319;
  1.农村非四类对象危房改造

对农村无能力改造危房的农户,市级层面近期会研究出台补助政策,进行?#23454;?#34917;助。

2. 农村危房拆除

政策依据:中共宣威市委办公室宣威市人民政府办公室关于印发《宣威市农村危房拆除工作方案》的通知(宣办发〔2018〕90号),文件明确,按照“政府引导、行业指导、属地负责、分类实施”原则,在全市?#27573;?#20869;全面推进农村危房拆除工作。
     拆除?#27573;В海?/span>1)项目要求拆除的危房。已实施易地扶贫搬迁、农村危房改造(拆除重建)、移民搬迁、滑坡治理搬迁?#35748;?#30446;的原有住房。(2)超过一房一宅的危房。一户多宅的危房,长期闲置、无人居住的危房。(3)功能丧失的危房。已废弃、弃用并存在重大安全隐患的生产用房、牲畜圈舍、杂物间、厕所?#21462;?/span>
    拆除补助政策:原用途为居住,占地面积20平方米及以上,建筑面积40平方米及以上的每间补助1000元;占地面积5平方米以上的废弃、存在重大安全隐患的生产用房、牲畜圈舍每间补助400元?#29615;?#24323;的村内厕所每座补助200元。

工程费补助政策:根据农户意愿,危房可由农户自行拆除或由乡(镇、街道)、村统一拆除,并完成垃圾清运。拆除工程费,住房平均按每间1000元计;其他生产用房平均按每间400元计?#29615;?#24323;的村内厕所平均按每座100元计。

复垦复绿补助政策:可由农户自行实施或由乡(镇、街道)、村组织实施,复?#36873;?#22797;绿费用按住房每间500元、生产用房200元、厕所100元进行补助。

3.提升人居环境

市级层面近期会研究出台补助政策,安排一定数额的资金用于农村人居环?#31243;?#21319;。建议三个方面:一是鼓励和号召群众在春节前后开展串户路和入户路?#19981;?#23545;群众?#19981;?#36947;?#25151;?#34385;每平方米补助25元左右。二是开展“三?#36873;?#35268;范、围栏和垃圾清运。三是发挥公益岗位作用,每天坚持?#28304;?#24196;环境卫生进?#26143;?#25195;、保洁。

七、完善脱贫攻坚基础工作

1.建立义务教育阶段学生?#33073;?#21488;账,因身体等特殊原因不能入学的建立送教上门台账或办理停学等手续,?#32321;?#20041;务教育阶段无辍学。

2.建立贫困户家庭成员收入台账,由挂包干部负责,?#32321;?#27599;月走访贫困户一次,及时在帮扶手册上完善贫困户各项收入来源台账,由挂包干部负责,按季度分别于3月30日、6月30日日、9月30日进行核实记录。

3.建立贫困户享受扶贫政策、资金、项目帮扶台账。包括农危改、易地搬迁、产业扶持、小额信贷、低保、大病救助、教育资助、生态补偿、残疾人补助、技能培训、医保报销、养老保险、惠农?#22266;?#25919;策等,根据年度由市直单位提供贫困户享受政策项目、资金名单,在市扶贫办、市直行业部门、乡(镇、街道)、村和贫困户分别建立贫困户享受项目资金清单台账。

4.全面梳理档案目?#35760;?#21333;,重新规范整理户档案,完善门牌卡、明白卡、资料袋两卡一袋工作。(脱贫攻坚资料袋包含:户口册复印件、合作医疗证、健康服务证、住房合格证、义务教育阶段学生登记表、扶贫手册、享受扶贫政策项目资金的清单、收入支撑材料、收入核算表、发展产业有关合同、入股协议等)。

5.开展干部挂包帮工作。建议各挂包单位在春节前后,开展干部挂包回访、遍访工作。主要完成贫困户家庭成员外出务工信息的核实采集、交通费补助政策宣传?#25237;?#20184;工作以及贫困户在校学生在宣威以外就读学校的信息核实采集工作。

八、其他需要?#24471;?#30340;问题

1.为什么要剔除老人户。过去,部分乡(镇、街道)把子女具有赡养能力、条件较好的独居老人户纳入贫困户,有的乡(镇)、村占比高达30%。这些人作为贫困户,首先是不应该纳入,不公平;其次是把子女的赡养义务甩给政府,不合理;最主要的是“脱”不出去,脱了就是“错退?#20445;?#36864;不了必然撑大了“?#26723;?#20445;障”人数,只有作并户“剔除”处理。对父母是贫困户、子女不是贫困户且条件较好的贫困老人户,与条件较好的子女并户后剔除,并签订赡养协议。对父母和子女均为贫困户的,引导贫困老人户与具备脱贫条件的贫困子女并户后一并脱贫。公、检、法、司联合发布《关于敦促赡养人履行赡养义务的通告》,就是要解决部分地方存在子女有安全住房而父母等长辈居住在危旧房?#23567;?#23376;女有能力履行赡养义务而父母生活起居无人照料的不良现象。

2.关于贫困人口的户籍管理。市扶贫办和市公安局下发了《关于做好建档立卡贫困人口户籍管理工作的通知》(宣贫开办联字〔2018〕年1号)文件,针对全市建档立卡贫困人口户籍管理方面存在问题,就如何开展贫困户人口分户、并户,实现户籍人口与建档立卡贫困人口一?#38706;?#20316;出了明确规定。市扶贫开发领导小组会也明确贫困户人口落户、分户、并户、户口迁出都要经村委会和乡镇扶贫办审核把关,并备查。

各位领导和各位代表,对脱贫攻坚相关政策文件,如?#34892;?#35201;请与市扶贫办联系,电话:7162748

审核:陈顺敏

相关评论

主管:宣威市人民政府                  主办:宣威市人民政府办公室
?#23435;?#23459;威市政府信息公开管理服务?#34892;?nbsp;  
滇公网安备 53038102530400号   备案:滇ICP备 07000623号
?#38469;?#25903;持:?#25216;?#31185;技

公车?#25945;?/p>

官方微博

12388网络举报

31选7走势图2元网